25 октября в 22.45 открылся II Всесоюзный съезд Советов. Из 670 делегатов 360 - большевики, 100–левые эсеры, 72–меньшевики, 14–меньшевики-интернационалисты
Осудив “военный заговор”, организованный за спиной Советов съезд покинули меньшевики, эсеры и бундовцы. Их уход обрек на поражение Мартова, который предлагал создать правительство, в котором были бы представлены все социалистические партии и демократические группы. После ухода Мартова Троцкий предложил резолюцию, что уход меньшевиков и эсеров является преступной и отчаянной попыткой лишить Съезд представительности. Ленин предложил резолюцию “Вся власть Советам!” После ухода меньшевиков, через два часа после ареста Временного правительства были ратифицированы “декрет о мире” и “декрет о земле”
Декрет о мире - немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире без аннексий и контрибуций; отменить тайную дипломатию; опубликовать секретные договоры Царского и Временного правительств
Декрет о земле - конфискация помещичьих земель; частная собственность на землю отменяется безвозмездно. Все земли передаются в распоряжение местных советов; аренда земли и применение наемного труда запрещены
На съезде было сформировано временное (до созыва Учредительного собрания) советское правительство - Совет Народных Комиссаров (СНК), в которое вошли большевики и левые эсеры. Советская власть утвердилась на большей части бывшей Российской империи с конца октября 1917 года по февраль 1918 года. 3 ноября после ожесточенных боев власть Советов было провозглашена в Москве. В большинстве крупных промышленных центрах власть переходила в руки Советов в конце октября - начале ноября 1917 года без каких-либо серьезных столкновений. В ноябре - декабре 1917 года советская власть получила поддержку на фронтах. Первые попытки контрреволюции начать борьбу, опираясь на казачьи войска, - выступления осенью 1917 года конного корпуса генерала П.Н. Краснова под Петроградом, атаманов казачьих войск А.М. Каледина на Дону и А.И. Дутова в Оренбургской губернии - были подавлены относительно легко. Сложное установление советской власти шло на национальных окраинах. Важную роль в ее победе сыграла “Декларация прав народов России”, принятая 2 ноября 1917 года и обещавшая народам суверенитет, равенство и право на самоопределение
В октябре 1917 года в Белоруссии, в ноябре - в Туркестане, в январе - феврале 1918 года на Украине и в Казахстане была провозглашена советская власть. Националистическим правительствам удалось удержаться только в Закавказье
Переход власти в руки Советов 25 октября 1917 года с юридической точки зрения выглядит весьма спорным и неоднозначным. Данный акт был оформлен и "законодательно" закреплен II Съездом Советов рабочих и солдатских депутатов, который не имел в ночь заседания необходимого кворума - 2/3 от общего числа прибывающих делегатов. Лишь 625 делегатов из 1090 прибывших проголосовали за передачу власти Советам, остальные в большинстве своем покинули зал заседания
Политическая программа нового правительства, выражалась в следующих первоочередных мероприятиях:
установление всеобщего мира;
передача (безвозмездная) всех земель (за исключением надельных) крестьянству в лице государственных органов - земельных комитетов;
демократизации армии;
установление рабочего контроля над производством.
С разгоном Учредительного собрания в стране была установлена Советская республика. На смену старым органам пришли новые формы организации высших органов власти в лице:
1) Всероссийских съездов Советов – как верховного законодательного органа сессионного характера.
2) Всероссийского Центрального исполнительного Комитета - высшего постоянно действующего законодательного, распорядительного органа и избираемого съездом Советов и подотчетного ему.
3) Совета народных Комиссаров (Рабоче-крестьянское правительство Российской советской республики) - исполнительно-распорядительный орган, обладавший также правом издания законов, до 10.07.18 г. подотчетного съезду Советов и ВЦИК, обладавшими правом отменить или приостанавливать любое решение СНК. С 19.07.18 г. за СНК, помимо исполнительно-распорядительных функций, закреплялось право издания декретов, распоряжений, инструкций.
Республика Советов виделась В.И. Лениным как однотипная с Парижской коммуной форма организации государственной власти, в которой выделялись следующие признаки:
1. Коренная реконструкция буржуазного государственного аппарата, образование таких органов власти, которые бы обеспечивали защиту завоеваний революции вооруженной силой рабочих и крестьян.
2. Обеспечение реального участия трудящихся масс в управлении государством, превращение Советов в политическую основу государственного строя, совмещение в них функций законодательного и исполнительного органа.
3. Руководящая роль в организации государственной жизни страны принадлежит партии рабочего класса, которая определяет и направляет внутреннюю и внешнюю политику государства.
Советская республика рассматривалась как государственная форма диктатуры пролетариата и, в соответствии с ленинской концепцией, осуществлялась на строго классовой основе. Советы формировались после революции по принципу открытого классового представительства как советы рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
Высшие органы власти и управления в октябре 1917-1918 г. Установление большевистской однопартийной диктатуры.
Параллельно с ликвидацией старых органов власти проходило формирование нового государственного аппарата.
На // Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов была установлена следующая система органов государственной власти и управления: Всероссийский съезд Советов – представительный орган советской власти; Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) - действовал в перерывах между съездами; Совет народных комиссаров (СНК) являлся правительством.
Законодательную власть осуществляли Съезды Советов и ВЦИК, исполнительную - СНК. Учредительное собрание, созванное 5 января 1918 г., отказалось признать преобразования большевиков и было разогнано.
В январе 1918 г. на III съезде Советов была принята ≪ Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа ≫ , в соответствии с которой Россия была объявлена Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой - РСФСР. В качестве организации власти закреплялась система Советов, в качестве системы государственного устройства - федерация национальных республик.
На Съезде были провозглашены социализация земли отмена частной собственности на землю, принципа уравнительного землепользования (Декрет о земле). Для удержания власти в декабре 1917 г. большевиками был создан карательный орган – Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК), обладавшая неограниченными правами (от ареста и следствия до вынесения приговора и приведения его в исполнение).
Рабоче-крестьянская милиция, созданная в октябре 1917 г., осуществляла охрану общественного порядка. С октября 1917 г. по февраль 1918 г. происходило утверждение системы Советов на местах - ≪триумфальное шествие советской власти≫. Местные Советы проводили в жизнь декреты центральной власти, осуществляли реквизицию, создавали судебные органы и вооруженные отряды.
В качестве чрезвычайных мер формировались рабочие продовольственные отряды и комитеты бедноты. Экономическая политика характеризовалась: ликвидацией частной собственности (экспроприация, введение ≪трудовых единиц≫ вместо денег); национализацией промышленности, финансов и транспорта (под управлением Высшего Совета народного хозяйства - ВСНХ); введением рабочего контроля на предприятиях (наблюдали за производством, устанавливали нормы выработки, себестоимость продукции, контролировали хозяйственную деятельность); введением всеобщей трудовой повинности, продовольственной разверстки.
Учредительно собрание в России (1917-1918 гг.). созыв и причина роспуска.
В январе 1918 г. после разгона Учредительного собрания произошло слияние III Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов с III Всероссийским съездом крестьянских депутатов. Таким образом, они были формально объединены в рамках единого верховного органа власти. На местах также происходило объединение организаций рабочих и солдат с советами крестьянских депутатов, в некоторых местах этот процесс имел насильственный характер. Тем не менее создавалась система Советских органов снизу доверху. Весной 1918 г. шел интенсивный процесс развертывания волостных и сельских Советов крестьянских депутатов. Создавшаяся система Советского государственного устройства отвечала главной потребности - созданию социалистического общества, основанного на государственной собственности на средства производства. В соответствии с этим вся система Советов строилась по принципу демократического централизма, т.е. подконтрольность тех органов, которые были созданы Советами, перед депутатами этих Советов, а их самих перед избирателями.
В первой половине 1918 г. система Советской государственности приобрела следующий вид. Высшими органами государственной власти являлись Всероссийские съезды Советов. В промежутках между съездами их функции выполнял Всероссийский центральный исполнительный комитет (не выше 200-х человек).
Исполнительным органом ВЦИК был его Президиум, который избирался в составе 1/10 всех его членов, и проводил в жизнь постановления ВЦИК. С февраля 1918 г. стал практиковаться созыв объединенных заседаний Президиума ВЦИК и СНК.
Нормативные акты ВЦИК принимал по результатам голосования, представляя собой, таким образом, мобильную часть (более узкий) состав Всероссийского съезда.
Совет Народных комиссаров (СНК) был высшим органом власти и государственного управления - правительством страны, подотчетным Всероссийскому съезду и ВЦИК. Законодательные акты СНК обязан был передавать на рассмотрение ВЦИК, имея права издавать декреты только в случаях, не терпящих отлагательства. Таким образом, СНК в период гражданской войны был особым органом соединявшем в себе законодательные и исполнительно-распорядительные функции. Председателем СНК был В.И. Ленин.
Члены СНК (наркомы) стояли во главе отраслевых наркоматов, заменивших прежние отраслевые министерства.На правах наркоматов действовал Всероссийской Совет рабочего контроля (с 16.11.17), преобразованный в середине 1918 г. в наркомат Госконтроля.
Также на правах наркомата действовал Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ - с 02.12.17). Высшим органом Совета был пленум, исполнительным - президиум. Совет курировал важнейшие отрасли хозяйства возглавляемые входившими в него Главками. Первоначально же работа велась через отделы, входившие в ВСНХ, которые к 1920 г. были вытеснены Главками.
Органами государственной власти на местах являлись местные областные (до сентября 1918 г.) губернские, уездные, волостные и сельские Советы. 17.12.17 г. Наркоматом внутренних дел, курировавшим советское строительство, была выпущена инструкция о правах и обязанностях Советов, согласно которой Советы объявлялись высшими органами власти в пределах подконтрольных им территорий, и обязаны были подчиняться решениям вышестоящих Советов.
На общих собраниях Советов ставились вопросы местного управления, каждый член Совета должен был привлекаться к выполнению определенной государственной работы и делать отчеты перед избирателями не реже 1 раза в 2 недели. Для решения отраслевых вопросов при Советах действовали постоянные комиссии (например: планово-бюджетная, аграрная, агитационно-просветительная, социального обеспечения, коммунального хозяйства и др.).
Постоянно действующими органами при Советах являлись Исполнительные комитеты, избираемые и подконтрольные местным съездам Советов. Вышестоящие Советы осуществляли контроль за деятельностью нижестоящих, вплоть до отмены решений низовых органов.
При исполнительных комитетах Советов создавались отраслевые отделы или комиссариаты: земледелия, юстиции, народного просвещения, здравоохранения и т.д. Число отделов (в зависимости от уровня Совета колебалось от 5 до 25). Отделы подразделялись на отделы: медицинский, статистический, милиции и т.д. В большинстве случаев такая структура дублировала существовавшую ранее систему земского самоуправления. Местные Советы имели право взимать в свою пользу местные налоги и облагать чрезвычайной контрибуцией имущих лиц. При Советах создавались Советы народного хозяйства Совнархозы, находившиеся под двойным подчинением - ВСНХ и местных Советов.
В селениях (деревнях, селах, на станциях, в местечках, городах с населением менее 10 тыс. человек) Советы образовывались из расчета 1 депутат на каждые 100 человек, но числом не менее 3 и не более 50 депутатов на каждое селение. Система Советов, в сравнении с предшествовавшими формами управления, давала возможность прямого и широкого участия трудовых масс в государственном управлении. Российская Советская республика возникла как унитарное государство. Однако в решениях уже II съезда Советов был заложен принцип самоопределения наций. Третий Всероссийский съезд Советов в январе 1918 г. провозгласил федеративное устройство Российской Советской республики, приняв декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Формально власть находилась в руках Временного правительства, однако наряду с ним по всей стране действовали советы рабочих, солдатских, крестьянских и др. депутатов. Наиболее активным являлся Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов, по инициативе которого в мае-июне собрался Всероссийский съезд сначала крестьянских, а затем рабочих и солдатских депутатов. Именно на нём было принято решение о созыве второго, теперь уже совместного съезда Советов в середине сентября.
Однако к осени произошли существенные перемены в расстановке политических сил. Лидирующие позиции в Советах всё больше переходили в руки большевиков, поэтому эсеро-меньшевистское руководство Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов откладывало созыв съезда, надеясь изменить ситуацию в свою пользу путём договорённостей с Временным правительством. Под давлением местных советов ВЦИК вынужден был назначить дату начала работы съезда на 20 октября (2 ноября), которая затем была перенесена на 25 октября (7 ноября).
Именно к этой дате большевики приурочили начало вооружённого восстания , рассчитывая получить от съезда Советов подтверждение легитимности производимого ими захвата власти. Этот расчет оказался верным - согласно данным заполненных депутатами анкет, 505 участников съезда (75,4 %) считало необходимым передать всю власть Советам и лишь 165 (24,6 %) выступало за «власть демократии» и «коалиционное правительство» с участием буржуазии.
Съезд открылся 25 октября (7 ноября) 1917 г. в 22 ч. 40 мин., через час после начала штурма Зимнего дворца. На нём было представлено 402 Совета рабочих, солдатских, матросских, крестьянских и даже казачьих депутатов. К началу заседаний съехалось 649 депутатов (96,9 % от общего числа), всё время продолжали прибывать новые. Состав съезда непрерывно менялся, но на всём его протяжении лидировали большевики, которых уже в начале было 390 (58,2 %), а в конце - 472 (70,4 %). Поэтому именно они заняли 14 из 15 мест в переизбранном на первом же заседании съезда президиуме, предложили свою повестку дня, своих докладчиков и свои проекты решений, которые в конечном итоге и были одобрены съездом. Не желая поддерживать большевиков, часть депутатов (правые эсеры, меньшевики, бундовцы и др.) покинула съезд.
В 5 ч. утра 26 октября (8 ноября) 1917 г. съезд одобрил деятельность Военно-революционного комитета и написанное В. И. Лениным обращение «Рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором объявлялось о переходе всей власти в руки Советов. Вечером того же дня II съезд Советов единогласно принял Декрет о мире, в котором воюющим странам предлагалось немедленно заключить перемирие и начать переговоры о мире без аннексий и контрибуций. В 2 ч. ночи 27 октября (9 ноября) большинством голосов был принят Декрет о земле, по которому помещичья собственность на землю отменялась немедленно без всякого выкупа, а все частновладельческие земли поступали в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных советов крестьянских депутатов. К этому декрету прилагался текст Крестьянского наказа, составленного эсерами на основе 242 местных крестьянских наказов и опубликованного в «Известиях Всероссийского крестьянского Совета». Согласно его положениям земля объявлялась достоянием государства и безвозмездно передавалась крестьянам на условиях уравнительного землепользования, а наёмный труд запрещался.
Серьёзные разногласия участников съезда вызвал вопрос о временном советском правительстве, которое должно было действовать до Учредительного собрания. Несмотря на требование меньшевиков-интернационалистов, левых эсеров и делегата Викжеля о создании коалиционного правительства из большевиков, меньшевиков и эсеров, в 4 ч. утра 27 октября (9 ноября) 1917 г. большинством голосов съезд принял предложение большевиков о формировании Совета народных комиссаров во главе с В. И. Лениным. Поскольку левые эсеры отказались войти в новое правительство вместе с большевиками, в состав Совнаркома были избраны исключительно члены РСДРП(б). Большинство Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов второго созыва во главе сЛ. Б. Каменевым также составили большевики.
27 октября (9 ноября) 1917 г. в 5 ч. 15 мин. утра II Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов был завершён.
Лит.: Декреты Советской власти. Т. 1. М., 1957; То же. [Электронный ресурс]. URL : http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/ ; Ермолаев И. П. II Всероссийский съезд Советов // Ермолаев И. П. История России в XX веке: учеб. пособие. Ч. 1. Казань, 2005; Рейхберг Г. Е. Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов // Большая советская энциклопедия. Т. 5. М., 1971.
См. также в Президентской библиотеке:
ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ
состоялся 25-27 окт. (7-9 нояб.) 1917. Съезд начался в обстановке Окт. вооруж. восстания в Петрограде. Опираясь на победу восстания, съезд провозгласил образование Республики Советов. Решение Первого Всероссийского съезда Советов о созыве в середине сент. 1917 2-го съезда Советов саботировалось соглашательским руководством ЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. ЦИК намеревался подменить съезд Советов Демократическим совещанием. Но по настоянию фракции большевиков ЦИК был вынужден 23 сент. (6 окт.) принять решение об открытии съезда 20 окт. (2 нояб.). На совещании ЦК РСДРП(б) с делегатами Демократического совещания - большевиками - 24 сентября (7 октября) была принята резолюция о текущем моменте и задачах пролетариата с требованием немедленного созыва обл. съездов и Всеросс. съезда Советов. В. И. Ленин рассматривал все вопросы, связанные с созывом съезда, в неразрывной связи с подготовкой вооруж. восстания.
30 сент. (13 окт.) было опубликовано разъяснение ЦК РСДРП(б) о положении в стране с призывом к борьбе за власть Советов. В сент.-окт. происходили обл. и губ. съезды Советов, свидетельствовавшие о дальнейшей большевизации Советов. Местные Советы требовали созыва 2-го Всеросс. съезда Советов, протестовали против соглашат. политики ЦИК, против коалиции с буржуазией и настаивали на проведении активной борьбы с контрреволюцией. Особенно характерным в этом отношении является Съезд Советов Северной области, происходивший в Петрограде 11-13 (24-26) окт. Видя, что сорвать созыв Всеросс. съезда все равно не удастся, бюро ЦИК вновь перенесло срок его открытия с 20 на 25 окт. К этому времени начали съезжаться с мест делегаты, привозившие с собой наказы о передаче власти Советам. На заседании ЦК РСДРП(б) 21 окт. (3 нояб.) был рассмотрен вопрос о повестке дня и руководстве большевистской фракцией съезда.
Съезд открылся в Смольном 25 окт. (7 нояб.) в 10 час. 40 мин. вечера. По подсчетам сов. историка В. Аверьева, на съезде было представлено 402 Совета: из них 195 объединенных Советов рабочих и солдатских депутатов; 119 Советов рабочих и солдатских депутатов с участием крест. депутатов; 46 Советов рабочих депутатов; 22 Совета солдатских и матросских депутатов; 19 Советов крест. депутатов и 1 Совет казачьих депутатов.
По данным анкетной комиссии съезда, из 670 делегатов за передачу всей власти Советам высказалось 505 чел., остальные 165 - "за власть демократии" и "за коалиционную власть". О парт. составе съезда не сохранилось точных сведений. По неполным данным регистрации, к открытию съезда из 517 делегатов было 250 большевиков, 159 эсеров, 60 меньшевиков, 22 беспартийных, остальные принадлежали к мелким парт. группировкам. По предварит. данным анкетной комиссии, было зарегистрировано 670 делегатов; из них: 300 большевиков, 193 эсера, 68 меньшевиков, 36 беспартийных, остальные распределялись между мелкими партийными группами. По данным бюро фракций, к открытию съезда насчитывалось 649 делегатов; из них: 390 большевиков, 160 эсеров, 72 меньшевика, 14 объединенных интернационалистов, 6 меньшевиков-интернационалистов, 7 украинских социалистов. В конце съезда насчитывалось 625 делегатов; из них: 390 большевиков, 179 лев. эсеров, 35 объединенных интернационалистов, 21 укр. социалист.
В Президиум съезда вошли от РСДРП (б) 14 депутатов - В. И. Ленин, В. А. Антонов-Овсеенко, Г. Е. Зиновьев, Л. В. Каменев, А. М. Коллонтай, Н. В. Крыленко, А. В. Луначарский, К. М. Муранов, В. П. Ногин, А. И. Рыков, Д. Б. Рязанов, Э. М. Склянский, П. И. Стучка, Л. Д. Троцкий; от левых эсеров 7 депутатов - М. А. Гутман, Г. А. Закс, Б. Д. Камков, В. А. Карелин, И. К. Каховская, С. Д. Мстиславский, М. А. Спиридонова; от укр. социалистов 1 депутат - П. И. Кулиниченко. Первое заседание началось с прений по вопросу о полномочиях съезда. Меньшевики и прав. эсеры, огласив декларацию протеста "против военного заговора и захвата власти", покинули съезд. К ним присоединились меньшевики- интернационалисты, бундовцы и члены евр. партии "Поалей-Цион". Съезд заклеймил этот шаг как предательство.
В 3 ч. 10 мин. утра в Смольный была доставлена и зачитана съезду телеграмма Антонова-Овсеенко о взятии Зимнего дворца и аресте Временного пр-ва. Приступив к рассмотрению вопроса о власти, съезд в 5 ч. утра (всеми делегатами при 2 - против и 12 - воздержавшихся) принял написанное В. И. Лениным и зачитанное А. В. Луначарским обращение к "Рабочим, солдатам и крестьянам!". В нем говорилось, что съезд берет власть в свои руки, а на местах вся власть переходит к Советам рабочих, солдатских и крест. депутатов, к-рые и должны обеспечить подлинный революц. порядок. Лев. эсеры присоединились к обращению. Представители фракций меньшевиков-интернационалистов, Бунда, партии "Поалей-Цион", вернувшиеся на съезд, и объединенные интернационалисты воздержались от голосования. Первое заседание закрылось в 5 ч. 15 мин. утра.
Второе заседание началось 26 окт. в 9 ч. вечера. По двум осн. вопросам повестки дня - о мире и о земле - выступил В. И. Ленин. Он зачитал написанный им Декрет о мире. Предложения Сов. власти о мире поддержали П. И. Стучка - от с.-д. партии Латвии, Ф. Э. Дзержинский - от с.-д. Польши и Литвы, В. С. Мицкявичус-Капсукас - от с.-д. Литвы. Декрет был принят съездом единогласно (ок. 11 ч. вечера 26 окт.). В 2 ч. ночи съезд принял (всеми делегатами при 1 - против и 8 - воздержавшихся) написанный и зачитанный В. И. Лениным Декрет о земле.
По вопросу об организации Сов. пр-ва предложение внесла фракция большевиков. Против этого предложения выступили меньшевики-интернационалисты, лев. эсеры, делегат Викжеля, требовавший создания "однородного социалистич. пр-ва". Подавляющим большинством голосов в 4 ч. утра съезд принял постановление об организации власти. В постановлении говорилось, что контроль над деятельностью нар. комиссаров и право смещения их принадлежат Всеросс. съезду Советов рабочих, крест. и солдатских депутатов и его Центр. исполнит. комитету. Съезд избрал новый состав ЦИК в количестве 101 чел., в их числе 62 большевика и 29 лев. эсеров. Управление страной съезд возложил на Совет народных комиссаров (СНК). Пред. СНК был избран В. И. Ленин.
На втором заседании съезда были приняты также постановления: о переходе власти на местах к Советам; об освобождении арестованных членов зем. к-тов; об отмене смертной казни на фронте; о немедленном аресте Керенского; о борьбе с контрреволюц. выступлениями; об образовании в армии временных революц. к-тов. Были приняты также обращения к казакам с призывом переходить на сторону Сов. власти и ко всем железнодорожникам - о сохранении порядка на ж. д. В 5 ч. 15 мин. утра 27 окт. съезд закончил свою работу.
Лит.: Ленин В. И., Второй Всеросс. съезд Советов рабочих и солдатских депутатов 25-26 окт. (7-8 ноября) 1917, Соч., 4 изд., т. 26; Декреты Сов. власти, т. 1, М., 1957; Окт. вооруж. восстание в Петрограде. Док-ты и мат-лы, М., 1957; Второй Всеросс. съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, М.-Л., 1928; Второй Всеросс. съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, М., 1957; Из наказов делегатам II Всеросс. съезда Советов, "КА", 1937, No 3(82); Второй Всеросс. съезд Советов (Анкеты большевиков-делегатов II съезда Советов), там же, No 5(84); Аверьев В., Советы перед Окт. социалистич. революцией (сент. - окт. 1917 г.), "Сов. гос-во и право", 1941, No 1; Городецкий Е. Н., Из истории Окт. вооруж. восстания и II Всеросс. съезда Советов, "ВИ", 1957, No 10. См. также лит. к статье Великая Октябрьская социалистическая революция.
Г. Е. Рейхберг. Москва.
Советская историческая энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . Под ред. Е. М. Жукова . 1973-1982 .
Смотреть что такое "ВТОРОЙ ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ" в других словарях:
Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, 25 27 октября (7 9 ноября) 1917 года, Смольный, Петроград. Съезд открылся 25 октября (7 ноября) в 22:40, в разгар Октябрьского Вооружённого Восстания, названного потом Великой… … Википедия
Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов - Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, состоялся 2527 октября (79 ноября) 1917 в Смольном. Опираясь на победу Октябрьского вооружённого восстания 1917 в Петрограде, съезд провозгласил установление в стране… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»
Состоялся 25 27 октября (7 9 ноября) 1917 в Смольном. Опираясь на победу Октябрьского вооружённого восстания 1917 в Петрограде, съезд провозгласил установление в стране власти Советов. Делегаты съезда представляли 402 Совета: из них 195… … Санкт-Петербург (энциклопедия)
Состоялся 25 27 октября (7 9 ноября) 1917 в Смольном в Петрограде, сыграл всемирно историческую роль и открыл эру социалистической революции. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, на совершившееся в… … Большая советская энциклопедия
Второй Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов - представительное собрание делегатов местных Советов, состоявшееся в октябре 1917 г. Организационно оформил большевистскую власть, избрал СНК и ВЦИК, принял первые Декреты Советской власти Декрет о мире и Декрет о земле … Краткий словарь историко-правовых терминов
3 24 июня (16 июня 7 июля) 1917 Петроград 18 июня 1917 года у могилы жертв революции большевики провели колоссальную демонстрацию, на которую собралось около 400 тысяч человек. Основным ее лозунгом было «Долой войну!», но были и другие: «Долой… … Википедия
Становление Советского государства началось со II-го Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов, состоявшегося 25-27 октября 1917 г. в Петрограде в Смольном дворце. Его открытие было намечено на два часа дня, но по настоянию Ленина оно всячески затягивалось до взятия Зимнего дворца и ареста членов Временного правительства. Тем не менее в 10 часов 40 минут вечера съезд начал свою работу.
К открытию съезда было зарегистрировано 649 делегатов, представлявших 402 Совета страны из 1429, которые к тому времени были созданы в России. В ходе работы съезда количество зарегистрированных делегатов достигло 670, но в связи с уходом части депутатов их численность к концу съезда сократилась до 625. Партийный состав съезда был следующим: 390 большевиков, 160 эсеров (правых, левых и центристов), 72 меньшевика, 14 объединенных социал-демократов-интернационалистов, 6 меньшевиков-интернационалистов, 7 украинских социалистов. В состав президиума вошли 14 большевиков, 7 эсеров, 3 меньшевика и 1 меньшевик-интернационалист.
Съезд провел два ночных заседания, решил более десяти вопросов, главными из которых были четыре: о власти, о мире, о земле, об органах власти и управления Советского
государства. Первое заседание началось с прений по вопросу о полномочиях съезда. Группа меньшевиков и правых
эсеров, огласив декларацию протеста против «военного заговора и захвата власти», демонстративно покинула съезд. К ней присоединились бундовцы и члены другой еврейской партии - «Поалей-Цион», а затем часть фракции меньшевиков-интернационалистов. Всего со съезда ушло от 25 до 50 человек. Многие из них были известными политиками. Своим уходом они полностью уступили большевикам и левым эсерам арену революции. Вслед ушедшим Троцкий, считавшийся лучшим большевистским оратором, заявил, что в столице произошел не заговор, а восстание народных асе, которое не нуждается в оправдании, и покинувшие съезд банкроты отправились «в сорную корзину истории». Троцкий огласил резолюцию, осудившую уход со съезда делегатов как «бессильную и преступную попытку сорвать полномочное всероссийское представительство рабочих и [Солдатских масс».
В ходе первого заседания съезда начался штурм Зимнего дворца, и делегаты слышали звук пушечного выстрела крейсера «Аврора». После оглашения Каменевым полученного от В. А. Антонова-Овсеенко донесения о взятии Зимнего дворца и аресте министров Временного правительства съезд в 5 часов утра 26 октября официально решил главный прос Октябрьской революции - вопрос о власти. Он был шен путем принятия написанного В. И. Лениным и огла-нногоА. В. Луначарским воззвания «Рабочим, солдатам, -стьянам!». Это воззвание заложило основы политичес-й системы Советского государства. Оно констатировало зложение Временного правительства и арест большинства членов; провозгласило переход власти в столице в руки езда; постановило переход всей власти на местах в руки стных Советов; обещало решить насущные вопросы ре-люции: предложить демократический мир всем народам и немедленное перемирие на фронтах; обеспечить безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских зе- -рель в распоряжение крестьянских комитетов; провести полную демократизацию армии; установить рабочий контроль над производством; своевременно созвать. Учредитель
собрание; доставить хлеб в города и предметы первой необходимости в деревню; обеспечить всем народам России I право на самоопределение.
На втором заседании съезда по вопросам о мире и земле выступил В. И. Ленин. Прежде всего он зачитал написанный им Декрет о мире, который в 11 часов вечера 26 октяб-ря был единогласно принят под долгие овации, крики «Ура!», пение «Интернационала» и похоронного марша в память о жертвах войны. Основные положения первого советского декрета сводились к следующему: немедленные переговоры о всеобщем демократическом мире, т.е. мире без аннексий (захвата чужих территорий) и контрибуций; 3-месячные переговоры обо всех возможных условиях мира; отмена тайной дипломатии, опубликование тайных договоров, заключенных прежними правительствами России, и отмена договоров, направленных «к удержанию или увеличению аннексий великороссов»; предоставление каждой малой или слабой народности, присоединенной к большому или сильному государству, права «решить без малейшего принуждения вопрос о формах государственного существования» путем свободного голосования.
Декрет был обращен и к народам, и к правительствах, воюющих стран. С одной стороны, он звал народы к революции, к давлению на свои правительства в вопросе о мире, с другой - приглашал правительства сесть за стол переговоров, т.е. был дипломатическим актом. Декрет не был ультимативен, он предусматривал возможность обсуждения различных вариантов мира. Наконец, он не давал повода обвинить большевиков в стремлении к сепаратному миру, оставляя советскому правительству развязанными руки в на продолжение войны (в случае всеобщего отказа от мира), и на всеобщий мир, и на сепаратный мир (если предложение поддержит только сторона противника).
В 2 часа ночи 27 октября съезд решил вопрос о земле, приняв написанный и зачитанный Лениным Декрет о земле.
Декрет содержал раздел «О земле», взятый из «Крестьянского наказа о земле», подготовленного эсерами на базе 242 наказов местных Советов крестьянских депутатов к опубликованного в газете «Известия» в августе 1917 г. Дек-
per не отражал взгляды большевиков по аграрному вопросу, поскольку не предполагал коллективизации крестьянских хозяйств. Но он отвечал чаяниям десятков миллионов крестьян, которые, по мнению Ленина, должны были учитывать большевики, заинтересованные в победе пролетарской революции в крестьянской стране.
Второй советский декрет отвечал на три основных вопроса: кто должен владеть, распоряжаться и пользоваться землей. Прежде всего, частная собственность на землю отменялась, сделки с землей (купля-продажа, залог, аренда и пр.)» а также наемный труд на земле запрещались. Земля объявлялась «всенародным достоянием», что впоследствии трактовалось большевиками как национализация земли, т.е. переход ее в государственную собственность. Такая трактовка вызывала возражение левых эсеров. Далее, помещичьи земли подлежали конфискации и передаче вместе с удельными, монастырскими и церковными в распоряжение местных земельных комитетов и Советов. Наконец, земля подлежала разделу и передаче в пользование всем желающим трудоспособным гражданам России по равной норме (принцип уравнительного землепользования). Нетрудоспособные лишались права пользования, им была обещана государственная пенсия. Разделу не подлежали крупные высококультурные хозяйства. Приусадебные участки оставались в пользовании бывших владельцев.
Декрет закреплял мелкобуржуазный строй в деревне, вводя в него элементы социализма - общенародную собственность, образцовые высококультурные хозяйства. Вместе с тем он подрывал производительные силы деревни, запретив основы хозяйствования на земле - аренду, наемный труд.
Съезд объявил декрет «временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно». По декрету граждане России, прежде всего крестьяне, получили в бесплатное пользование свыше 150 млн. десятин земли, были освобождены от уплаты 700 млн. руб. золотом ежегодно за аренду и от долгов за землю, которые к осени 1917 г. достигли 3 млрд. руб. Декрет подвел экономическую базу под союз рабочих и
крестьян, обеспечил политическую победу Советской власти в России.
Утром 27 октября съезд принял постановление об организации власти - о создании правительства и нового ВЦИК. Вопрос о составе правительства, названного Советом народных комиссаров (СНК), вызвал спор. Левые эсеры отказались войти в него, считая, что оно должно представлять коалицию всех советских партий. Их поддержали меньшевики-интернационалисты, а делегат от Викжеля угрожал всеобщей железнодорожной забастовкой, если не будет создано «однородное социалистическое правительство». Тем не менее съезд утвердил составленный Лениным еще 25 октября список членов СНК, оглашенный Л. Б. Каменевым (последующие составы СНК утверждались ВЦИК). В состав первого однопартийного Советского правительства вошло 15 большевиков. Его председателем стал В. И. Ленин. Нарко-мом иностранных дел стал Л. Д. Троцкий, внутренних дел - А. И. Рыков, земледелия - В. Н. Милютин, труда - А. Г. Шляпников, торговли и промышленности - В. П. Ногин, народного просвещения - А. В. Луначарский, финансов - И. И. Скворцов-Степанов, юстиции - А. Ломов (Г. И. Оппоков), продовольствия - И. А. Теодорович, почт и телеграфов - Н. П. Авилов (Глебов). Комитет по военным и морским делам возглавили В. А. Антонов-Овсеенко, Н. В. Крыленко, П. Е. Дыбенко (в тот же день комитет был преобразован в народный комиссариат по военным делам - Наркомвоен), наркомат по делам национальностей (Нарком-нац) - И. В. Сталин. Пост наркома по железнодорожным делам временно остался вакантным. Съезд утвердил правительство как «временное», «до созыва Учредительного собрания».
Заключительным актом съезда стало избрание нового ВЦИК. В его состав вошел 101 человек, в том числе 62 большевика, 29 левых эсеров, 6 социал-демократов-интернационалистов, 3 украинских социалиста, 1 максималист. По иронии судьбы, председателем ВЦИК, т.е. первым формальным главой Советского государства стал 34-летний Л. Б. Каменев, еще 10 дней назад открыто протестовавший против восстания и вышедший в знак протеста из ЦК партии большевиков.
Кроме отмеченных четырех главных вопросов революции, II съезд Советов решил также и ряд других вопросов: о переходе власти на местах к Советам, об освобождении арестованных Временным правительством членов земельных комитетов, об отмене смертной казни на фронте, о немедленном аресте А. Ф. Керенского, о борьбе с контрреволюционными выступлениями, об образовании в армии временных ревкомов. Съезд принял обращение к казакам с призывом переходить на сторону Советской власти и к железнодорожникам - сохранять порядок на дорогах.
Отныне съезд Советов стал высшим органом государственной власти Советского государства, а партия большевиков превратилась в правящую партию.
Подготовительный этап
Осенью 1917 г. кризис в России усугублялся. Большевистская партия перешла к активным действиям по захвату власти. Наибольшую активность они проявляли в столице и крупных городах.
В сентябре на должности председателей Советов в Петрограде и Москве были назначены Троцкий Л.Д. и Ногин В.П.. Таким образом, в Советах большевики стали занимать твердое большинство.
Замечание 1
Для того, чтобы завоевать большинство во Всероссийском Совете, нужно было набрать как можно больше голосов на Всероссийском Съезде. Поэтому по инициативе РСДРП(б) был созван II Всероссийский съезд Советов.
Для этого рассылались соответствующие запросы в местные Советы, а также солдатские комитеты. Меньшевики и эсеры отнеслись отрицательно к идее Съезда при таких обстоятельствах, т.к. находились в противостоянии с большевиками. Отметим, что местные Советы и комитеты в массе своей запрос проигнорировали (на 69 откликнулись только 8).
Одновременно с активизацией большевиков Временное правительство назначило выборы в Учредительное собрание – 12 ноября. По решению ВЦИК созыв II Съезда перенесли на 25 октября.
Открытие съезда
Замечание 2
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов открылся 25 октября. Всего было проведено 2 заседания.
Съезд насчитывал 649 участника. Большую часть составляли рабочие и солдатские депутаты, но были также крестьянские, матросские и казачьи депутаты. По политическим предпочтениям большинство составляли большевики, далее шли эсеры (390 и 160 человек соответственно). На протяжении работы съезда некоторые делегаты его покинули, кто-то переходил в другую партию, итого к концу съезда в нем было 625 участников. При этом, число эсеров (левого толка) увеличилось до 179 человек.
Заседания Съезда
Съезд открылся речью меньшевика Дана Ф.И.
Первое заседание II Всероссийского съезда состояло из выступлений противников большевистского восстания и затем демонстративного ухода умеренных социалистов после избрания в президиум левых эсеров и большевиков.
Съезд открылся активными дебатами политических противников. Троцкий Л.Д., превосходный оратор, представлял большевиков. Отметим, что представители крестьянских советов и солдатских комитетов отказались от участия в таком съезде. Меньшевики с эсерами высказались резко против большевистского переворота. Осудил нечестную борьбу большевиков и ВЦИК и признал II съезд несостоявшимся, что означало незаконность любых решений и действий, произведенных его участниками. Меньшевик Мартов Ю.О. оценил переворот большевиков как антиреволюционный и антидемократический. Последнее обращение Предпарламента также крайне негативно оценило новую власть и арест членов Временного правительства.
В начале заседания Съезда противники большевиков настаивали на усмирении восстания и мирном разрешении кризиса. Затем был избран президиум съезда. В него вошли исключительно большевики и левые эсеры. Разумеется, в сложившихся условиях умеренные социалисты отказались участвовать в подобной деятельности.
Покинувшие съезд социалисты образовали «Комитет спасения Родины и революции».
По словам Троцкого вооруженное восстание не нуждалось ни в каких оправданиях, т.к. это был не заговор, а воля народа.
Замечание 3
После известия о падении Зимнего дворца заседание съезда приняло обращение к рабочим, солдатам и крестьянам о низложении Временного правительства и переходе власти к Советам.
Первое заседание Съезда завершилось в 6 утра 26 октября. Второе заседание Съезда работало с вечера 26 октября до раннего утра 27 октября.
На этом заседании уже присутствовал и выступал Ленин. Он объявил первые декреты Советской власти: о мире, о земле. Они были приняты Съездом. Ленин возглавил новое правительство – Совет народных комиссаров. Также распускался старый ВЦИК (что естественно, учитывая его оппозицию большевикам). В новом ВЦИКе преобладали уже большевики. Съезд призвал советы объединиться вокруг нового ВЦИКа. Арестованные члены Временного правительства были отпущены после завершения заседания и закрытия II Всероссийского съезда советов.